3.1. RUANG LINGKUP PROTOKOL

SEJARAH PROTOKOL & PERKEMBANGANNYA

Secara estimologis, istilah protokol dalam:

bahasa Inggris = protocol, 

bahasa Perancis = protocole, 

bahasa Latin = protocoll(um) 

bahasa Yunani = protocollon.  

Dalam kamus Bahasa Inggris Oxford = "Protocol is the code of ceremonial forms or courtesies used in official dealings, as between heads of state or diplomats."

Awalnya, istilah protokol berarti:

1. halaman pertama yang dilekatkan pada sebuah manuskrip atau naskah. 

2. Sejalan dengan perkembangan jaman, pengertiannya berkembang semakin luas yaitu keseluruhan       naskah yang isinya terdiri dari catatan, dokumen persetujuan, perjanjian, dan lain-lain dalam               lingkup secara nasional maupun internasional.
3. Perkembangan selanjutnya, protokol berarti kebiasan-kebiasan dan peraturan-peraturan yang               berkaitan dengan formalitas, tata urutan dan etiket diplomatik. (Aturan-aturan protokoler ini               menjadi acuan institusi pemerintahan dan berlaku secara universal).

Masalah protokoler ditujukan pada keberhasilan pelaksanaan suatu kegiatan dan pada hal-hal yang mengatur seluruh manusia yang terlibat dalam pelaksanaan suatu kegiatan.  Suatu kegiatan apapun pada dasarnya merupakan pelaksanaan dari hasil kerja tahapan-tahapan sebelumnya. Tahapan-tahapan tersebut diperlukan untuk menunjang suksenya puncak acara.

Dalam Rapat Kerja Nasional-Rakernas Protokol tanggal 7-9 Maret 2004 di Jakarta disepakati keprotokolan adalah ”Norma-norma atau aturan-aturan atau kebiasaan yang dianut atau diyakini dalam kehidupan bernegara, berbangsa, pemerintah dan masyarakat.”

Keprotokolan di Indonesia diatur dalam Undang-undang nomor 8 tahun 1987, ialah serangkaian aturan dalam acara kenegaraan atau acara resmi yang meliputi aturan mengenai tata tempat, tata upacara dan tata penghormatan kepada seseorang sesuai dengan jabatan atau kedudukannya dalam negara, pemerintahan atau masyarakat.

DEFINISI PROTOKOL:

Menurut Encyclopedia Britannica 1962:

“Protocol is a body of ceremonial rules to be observed in all written or personal official intercourse between the heads of different states or their ministers, it lays down the styles and titles of states or their ministers and indicates the forms and customary courtesies to be observed in all international acts”

Menurut Kamu Besar Bahasa Indonesia:Peraturan upacara di istana kepala negara atau berkenaan dengan penyambutan tamu-tamu negara, dsb.

Menurut Pasal 1 angka (1) UU No. 9 Tahun 2010

“Keprotokolan adalah serangkaian kegiatan yang berkaitan dengan aturan dalam acara kenegaraan atau acara resmi yang meliputi Tata Tempat, Tata Upacara, dan Tata Penghormatan sebagai bentuk penghormatan kepada seseorang sesuai dengan jabatan dan/atau kedudukannya dalam negara, pemerintahan, atau masyarakat”.

ASAS KEPROTOKOLAN:

Keprotokolan ini diatur berdasarkan asas:

1. Kebangsaan   

    Yang dimaksud dengan “kebangsaan” adalah keprotokolan harus mencerminkan sifat dan     watak     bangsa Indonesia yang pluralistik (kebinnekaan) dengan tetap menjaga prinsip            negara               kesatuan Republik Indonesia.

2. Ketertiban dan Kepastian Hukum    

    Dalam hal ini yang dimaksud dengan “ketertiban dan kepastian hokum” adalah                                     Keprotokolan harus dapat menimbulkan ketertiban dalam masyarakat melalui adanya                           kepastian hukum.

3. Keseimbangan, Kesesuaian, dan Keselarasan    

    Dalam hal ini yang dimaksud dengan “keseimbangan, keserasian, dan keselarasan”  adalah                 keprotokolan harus mencerminkan  keseimbangan, keserasian, dan keselarasan,       antara individu     dan masyarakat dengan kepentingan      bangsa dan Negara.4. Timbal Balik    Pada asas keempat         ini yang dimaksud dengan “timbal balik” adalah keprotokolan  diberikan setimpal atau balas jasa         terhadap keprotokolan dari negara lain.

TUJUAN KEPROTOKOLAN:

1. Memberikan penghormatan kepada Pejabat Negara, Pejabat Pemerintahan, perwakilan       negara       asing dan/atau organisasi internasional, serta Tokoh Masyarakat Tertentu,                 dan/atau Tamu      Negara sesuai dengan kedudukan dalam negara, pemerintahan, dan             masyarakat; 

2. Memberikan pedoman penyelenggaraan suatu acara agar berjalan tertib, rapi, lancar,           dan          teratur sesuai dengan ketentuan dan kebiasaan yang berlaku, baik secara                     nasional              maupun internasional; 

3. Menciptakan hubungan baik dalam tata pergaulan antarbangsa